八年维权路，何日是尽头

2025年春,又到了春秋两季的春耕时节。荆门市东宝区石桥驿镇张坪村五组的赖俊龙,却望着自家那块 “传才门前旱田” 满面愁容。这块他经营了三十多年的土地,自 2017 年起便陷入纷争,至今已连续八年无法耕种,荒芜的田垄间,尽是他无奈的心酸。

一份经营权证背后的三十五年坚守

时间回溯到 1990 年,赖俊龙从兄嫂手中分得水旱田各一块,便开始了勤耕不辍的岁月。2004 年,东宝区政府颁发编号 01060705017 号《农村土地承包经营权证》,为他的土地经营权提供了坚实的保障。2016 年,又完成确权,换发新证编号东宝区土农地承包权(2016)第 021995 号,地块编码 4208020060040500082 明确标注着 2.37 亩实测面积,东至道路、西邻田埂、南接道路、北靠空地,四至边界清晰明确,且这块旱田中间还包含着赖俊龙宅基地。

突如其来的纷争

2017 年 7 月,盐池村段某(已故)和普坪村赵某因工程需要土方回填,与赖俊龙达成协议:将旱田挖至略高于公路后平整交还,并给予青苗补偿。然而施工期间,同组村民张某某突然以 “曾在沟边砍柴” 为由,强行阻拦挖机作业。张某某坚称旱田南边两米多高的陡坡属于自己,甚至逼迫施工方填塞水沟,导致田地平整工作戛然而止。原本期待中的复耕希望,就此破灭,此后田地坑洼不平,排水系统损毁,彻底沦为荒地。

2020 年春,在赖俊龙不知情的情况下,张某某在旱田边缘栽下树苗,强占约 0.4 亩土地,理由竟是 “超出经营权证面积的部分应分给他”。面对这般无稽之谈,赖俊龙多次交涉无果,只能寻求多方调解与法律途径。

维护权益之路艰难曲折

2018 年起,赖俊龙先后向村委员会、镇司法所求助。村治保负责人夏某某(张某某亲侄儿)协商无果,于 2019 年 6 月 11 日出具《人民调解终结书》。同年 7 月 17 日,赖俊龙将张某某起诉至东宝法院子陵法庭,开庭时被告竟将经营权证复印作为他的证据,而子陵法庭工作人员李某以本案未经过仲裁为由逼迫赖俊龙撤回起诉,尽管《中华人民农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》明确当事人可直接向法院起诉。

2019年12月16日赖俊龙再次起诉,直到2020年10月27日李某才将事件移交至荆门市矛盾多元化解中心。2021年6月16日子陵法庭二次开庭,被告张某某仅出示一份开庭前一日由村负责人张某手写的证明,声称争议地由其经营管理。子陵法庭的判定为何令人费解?既然采信赖俊龙的土地承包经营权证,为何又认可与权证四至范围冲突的手写证明?能证明妨害权利事实的通话录音为何不予采信,却接纳形式存疑的手写证明?

2021 年 10 月,赖俊龙上诉至荆门中院,最终维持原判。从 2019 年首次诉讼至今,五年多时间过去,这场事实清晰、证据充分的土地矛盾,依旧悬而未决?赖俊龙起初仅要求赔付万余元经济损失,如今损失已增至十万余元。

基层矛盾治理的现实困境

在这场矛盾中,张某某凭借侄子任村治保负责人的关系,在当地横行无忌,不仅强占赖俊龙土地,还在 2023 年于其他村民田边栽树制造新的矛盾。赖俊龙手中的土地承包经营权证,本应是合法权益的保障,却在这场漫长的矛盾中,显得苍白无力。他一次次奔波于调解、起诉之路,换来的却是一次次失望,底层民众维护自身权益的艰难,在这片荒芜的旱田中展露无遗。

当合法权益遇到非法侵害,农村土地矛盾解决机制面临严峻挑战。如何在基层土地治理中构建高效有力的矛盾化解体系,确保法律的公正与乡土的和谐得以兼顾?这既是法治乡村建设的重要课题,也是对基层治理能力的一次深刻检验。站在希望的田野上,赖俊龙仍在等待一个公平的答案。